- SOMMAIRE
SIGLES
: UNRWA, Agence de secours et de
travaux des Nations unies pour les réfugiés de
Palestine dans le Moyen-Orient, Commissaire
général unrwa, Philippe Lazzarini
UNRWA, Agence de secours et de
travaux des Nations unies pour les réfugiés de
Palestine dans le Moyen-Orient
En anglais : UNRWA, United Nations Relief and
Works Agency for Palestine Refugees in the Near
East
L'Agence de secours et de travaux des Nations
Unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA) a
été créé en application de la résolution 302
(IV) de l'Assemblée générale en date du 8
décembre 1949, près d'un an après le vote de
la résolution 194 qui stipule le droit au retour
des Palestiniens réfugiés, et est devenu
opérationnel le 1er mai 1950.
Il a pour mandat d'apporter des réponses aux
besoins des réfugiés palestiniens jusqu'à ce
qu'une solution juste et durable soit trouvée à
la question des réfugiés. Actuellement l'un des
programmes les plus importants de l'ONU, il
s'occupe de 4 670 000 réfugiés palestiniens et
emploie un effectif de plus de 29 500 personnes.
La reconnaissance de cette résolution (jamais
entrée en vigueur) a permis à Israël d'entrer
à l'ONU. Prévu pour être un organisme
temporaire, l'UNRWA, qui a commencé à
fonctionner en mai 1950, existe toujours, puisque
le dossier des réfugiés palestiniens reste
ouvert.
Conformément au mandat initial (venir en aide
aux réfugiés palestiniens et, en collaboration
avec les pouvoirs publics locaux, apporter
secours directs et réaliser les travaux
nécessaires), l'éducation, la santé et les
services sociaux sont ses principales missions.
Avec la guerre de 1967 et les nouveaux transferts
de population, son mandat s'est étendu à ces
nouveaux "déplacés". Après la
signature des accords d'Oslo, un Programme de
réalisation de la paix (Peace Implementation
Program) a été élaboré, censé aider au
développement des territoires palestiniens. Les
conditions économiques liées en particulier à
la non-application des accords et aux bouclages
multiples hypothèquent l'essentiel des objectifs
de ce programme.
L'UNRWA recense un peu plus de 4,2 millions de
réfugiés inscrits dans tout le Proche-Orient,
dont près de 1,8 million en Jordanie.
Le quartier général de l'UNRWA est à Gaza. Il
est dirigé par un Commissaire général ,
Filippo Grandi, nommé le 20 janvier 2010 par le
secrétaire général de l'ONU en remplacement de
Karen Abou Zayd.
Le Directeur des opérations du Comité international de la
Croix-Rouge (CICR), le Suisse
Pierre Krähenbühl, a été nommé mercredi 20
novembre 2013 par le secrétaire général de
l'ONU, Ban Ki-Moon, au poste de Commissaire
général de secours et de travaux des Nations
Unies pour les réfugiés de Palestine dans le
Proche-Orient (UNRWA), en
remplacement de Filippo Grandi, en poste depuis
le 20 janvier 2010.
Philippe Lazzarini, de la Suisse, est le nouveau
Commissaire général de l'UNWRA, nommé le 18
mars 2020 par le secrétaire général de l'ONU,
Antonio Guterres.
Les fonctions du Commissaire général :
- Est responsable de toutes les activités de
l'Office ainsi que de son administration ;
- Définit les grandes orientations et les axes
prioritaires de l'action menée par l'Office ;
- Arrête des stratégies pour la collecte de
fonds et entretient des relations avec les
donateurs effectifs et potentiels ;
- Dirige les activités et opérations des
différentes unités administratives du siège et
des bureaux extérieurs chargées de fournir des
services aux réfugiés ;
- Planifie et coordonne les activités que le
siège et les bureaux extérieurs doivent mener
de concert pour assurer la bonne exécution des
programmes d'assistance et d'appui de l'Office ;
- Représente l'Office dans ses relations avec
les organes de presse locaux et internationaux et
d'autres organes d'information du public.
Attributions et organisation :
L'Office de secours et de travaux des Nations
Unies pour les réfugiés de Palestine dans le
Proche-Orient :
- Exécute des programmes de secours et de
travail en faveur de plus de 3,6 millions de
réfugiés immatriculés, par l'intermédiaire de
ses sièges à Gaza et Amman et de ses bureaux
extérieurs situés en Cis-jordanie, dans la
bande de Gaza, en Jordanie, au Liban et en Syrie
;
- Assure des services d'enseignement
enseignement général et supérieur, ainsi que
formation professionnelle, technique et
pédagogique visant à dispenser un
enseignement de base aux réfugiés de Palestine
et à leur offrir de meilleures possibilités
d'instruction, avec l'appui technique de
l'Organisation des Nations Unies pour
l'éducation, la science et la culture (UNESCO) ;
- Fournit une gamme complète de services de
santé prévention et traitement des
maladies, protection et promotion de la santé,
hygiène du milieu et santé familiale
visant à satisfaire les besoins élémentaires
des réfugiés de Palestine dans ce domaine et à
améliorer leur état de santé, avec l'appui
technique de l'Organisation mondiale de la santé
(OMS) ;
- Dispense des services de base en matière de
secours et d'assistance sociale aux réfugiés de
Palestine pour les aider à acquérir une plus
grande autonomie. La lutte contre la pauvreté
constitue un objectif important à cet égard.
Par ailleurs, l'Office s'emploie à satisfaire
les besoins vitaux des plus démunis des
réfugiés de Palestine, ceux qui sont
considérés comme étant particulièrement
nécessiteux ;
- S'emploie à rendre les réfugiés de Palestine
moins tributaires de l'aide matérielle, grâce
à des activités de formation, des projets
d'activités rémunératrice et d'autres services
communautaires ;
- Favorise l'exécution de projets de
développement économique et social en
Cisjordanie et dans la Bande de Gaza.
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