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REGIONS : BASSE-NORMANDIE



De notre correspondante à Caen, Martine Labonde


Colloque sur le RSA à Caen
- 1er octobre 2009


Réunis jeudi 1er octobre 2009 au Centre des Congrès de Caen, les élus locaux ont débattu de l'installation du Revenu de solidarité active qui viendra supplanter le RMI.

La présence de Xavier MOAL, conseiller technique au cabinet de Martin Hirsch, venu expliquer à l'assemblée les exigences de ce dispositif, était plutôt la bienvenue, tant les difficultés rencontrées pour ce changement sont nombreuses.

Qu'est-ce qui change ?

"Par rapport au RMI, c'est une révolution" lance Jean Léonce Dupond, pour qui chacun doit avoir une attitude différente". En premier lieu, il doit être lisible par ceux qui vont en bénéficier". "La complexité du RSA doit être le moins complexe pour les usagers" commente Gilles Déterville conseiller général. Pour cela les partenaires sociaux doivent marcher la main dans la main. Le maire d'Hérouville, Rodolphe Thomas rappelle "la difficulté sociale, psychologique" des demandeurs d'emploi. "Attention sur le suivi, poursuit-il. L'accompagnement social doit prendre toute sa dimension". Mais l'élu n'est pas convaincu de la coordination de tous les maillons de la chaîne et insiste pour sortir de l'assistanat.

Le Conseil Général du Calvados a pour cela recruté quatre techniciens de l'insertion professionnelle. Avoir une équipe départementale pour intervenir en proximité, glisser du social vers l'économique, prêter davantage attention aux difficultés des usagers, tels sont les mots d'ordre de Jean-Léonce Dupond, président de la commission de l'action sociale et de la santé aux côtés de Mme d'Ornano. Bien que très nombreux dans ce dispositif, les partenaires sociaux, les CAF, les CCAS, les Pôles Emploi, la Commission Locale d'Insertion, les Régions, les Mairies et les Associations n'en ont pas pour autant réussi à coordonner leurs travaux en groupe. Le CCAS de Blainville sur Orne se plaint de n'avoir pas été consulté et se dit être mis devant le fait accompli. Le Secours Catholique ne sent pas bien la place des associations dans les commissions et demande une aide à la mobilité pour les demandeurs en formation. Mr Ecourtemer assure qu'il y a un représentant de chaque association dans les PLIES (Plan Local d'Initiatives pour l'Emploi dont il est le président) et se dit optimiste : "Il ne faut pas parler de la crise mais des entreprises, celles qui font vivre le pays et qui investissent pour demain".

De graves conséquences cependant font surface : dans un contrat d'avenir de 26h par semaine, une personne a perdu la CMU et la CMU complémentaire. Le fait de retravailler, même à temps partiel, fait que la personne est dans le circuit normal d'un emploi et doit choisir sa mutuelle médicale ou s'en passer.

Mr Moal affirme qu'il faut casser tous les freins à la réinsertion par une aide personnalisée à l'emploi et à la formation et que tous les obstacles seront pris en compte. "Le RSA sur le Calvados commence à bien fonctionner; nous sommes passés de 10 00 à 14 000 bénéficiaires et nous comptons renforcer l'insertion".

Un retour à l'emploi qui serait en quelque sorte un retour à la vie pour les chômeurs de longue durée, "qui s'adressent au CCAS non pas par choix mais par nécessité" souligne Gilles Déterville.

Des chômeurs qui s'impatientent devant les discussions et qui, maintenant, demandent du concret.



Martine Labonde



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