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info du mardi 23 décembre 2025 N°
7482/28880
- FRANCE
- FIL INFO POLITIQUE © - Une loi spéciale pour
le budget 2026, Amélie de Montchalin donne des
précisions : Amélie de Montchalin,
Ministre de l'Action et des Comptes publics, a
donné des précisions en marge du Conseil des
ministres du lundi 22 décembre 2025, à propos
de la " loi spéciale prévue par l'article
45 de la loi organique du 1er août 2001 relative
aux lois de finances " (LOLF). Début de
citation : " Effectivement, la Commission
mixte paritaire n'a pas abouti, mais je le dis ce
soir avec beaucoup de clarté et de conviction,
le compromis est à portée de main. Et c'est,
non pas moi qui le dis, mais c'est aussi les
parlementaires qui, je crois d'ailleurs, par la
voix du rapporteur général Philippe JUVIN,
encore ce matin, le rappelaient. Cette loi
spéciale, elle nous donne quelques jours
supplémentaires pour que nous puissions,
effectivement, avoir un vrai budget dans les
temps, en tout cas dans les temps que les
Français attendent, c'est-à-dire au plus vite.
Contrairement à l'an dernier, à la même
époque, il y a une très grande différence.
C'est qu'aujourd'hui, nous avons un budget de la
Sécurité sociale et que le 1er janvier
prochain, nos hôpitaux, nos soignants, nos
infirmières, les retraités y voient clair sur
la manière dont la dépense publique
s'organisera et dont nous pouvons limiter aussi
le déficit de la Sécurité sociale en ayant
fait des économies qui n'auraient pas eu lieu si
ce vote n'était pas intervenu. Donc c'est déjà
une première bonne nouvelle, une bonne nouvelle
pour les Français, mais aussi une bonne nouvelle
pour la politique française. Cela montre que
même sans majorité absolue, même sans recours
au 49.3, même sans intervention, au fond, du
Gouvernement dans ce processus, il y a eu
compromis pour les Français et pour l'essentiel.
La loi spéciale, maintenant, elle concerne le
budget de l'Etat et des collectivités
territoriales. Pour qu'on soit clair avec les
Français, il ne s'agit plus du budget de la
Sécurité sociale. Mais cette loi spéciale,
c'est un service minimum. C'est au fond un
non-choix, puisque ce service minimum ne répond,
ni aux urgences, ni aux attentes des Français.
Et service minimum, ça veut aussi dire risque
maximum, le risque que nous ayons moins de
capacité à répondre aux urgences, moins de
capacité à répondre aux besoins essentiels des
Français, moins de capacité à investir et à
faire avancer notre pays. Alors, vous le savez,
aujourd'hui, avec le Premier ministre, au fond,
le Gouvernement a repris ses responsabilités.
Beaucoup d'acteurs nous disent : "Il faut
que le Gouvernement prenne ses
responsabilités" Eh bien, nous les avons
prises, en recevant les groupes, les chefs de
groupes parlementaires, les chefs de groupes
politiques, pour que nous actions avec eux deux
choses. La première chose, c'est un élément de
calendrier. Sommes-nous vraiment tous bien
d'accord pour dire que cette loi spéciale n'est
pas un budget ? Sommes-nous donc bien tous
d'accord pour dire que notre objectif est que ce
régime de service minimum dure le moins
longtemps possible ? La deuxième question qui a
été à l'ordre de nos discussions, c'est, au
fond, de savoir ce que nous voulons pour le pays.
Qu'est-ce qui peut faire compromis ? Parce que si
nous ne sommes pas d'accord sur le quoi, toutes
les discussions sur le comment, sur les
modalités parlementaires, sur les modalités
constitutionnelles, sont sûrement très
intéressantes, mais elles ne résolvent rien,
puisque le but, c'est quand même qu'on ait un
budget, et un budget, ça veut dire un texte de
compromis qui réponde à l'essentiel. Au fond,
si je le dis avec des mots simples, nous sommes
dans le régime du provisoire, et en général,
on aime que le provisoire ne dure pas. Le service
minimum n'a donc de sens que s'il est le plus
court possible. Et je crois qu'une France au
ralenti, personne n'en veut, a fortiori les
Français eux-mêmes. "Donc aucun jour de
loi spéciale supplémentaire au-delà du 1er
janvier n'est évidemment souhaitable, ni
satisfaisant. " ce sont les mots du
président de la République. Aujourd'hui, nous
avons présenté cette loi en Conseil des
ministres par esprit de responsabilité pour que
notre pays ne fasse pas défaut, que nous
puissions continuer à payer nos fonctionnaires,
que nous puissions assurer ce qu'on appelle la
continuité vitale de la Nation, que nous
puissions, effectivement, aussi payer nos
créanciers, parce que si nous ne payons pas nos
créanciers, nous ne pouvons plus financer nos
services publics. Mais la loi spéciale, Roland
LESCURE vous l'a montré, ce sont 3 articles :
deux articles de service minimum et un article de
service de la dette. Et donc, je le redis, notre
pays mérite mieux et il le mérite vite. Ce que
nous avons acté avec les forces politiques,
c'est qu'il n'y aurait pas de trêve des
confiseurs du compromis, que s'il y a un service
minimum, nous ne faisons pas la grève du
compromis, et que donc nous continuerons à
travailler très activement dans les prochains
jours, pour que le 5 janvier, quand reprendra le
travail de la Commission des finances à
l'Assemblée, nous n'arrivions pas depuis nos
vacances, que nous arrivions depuis du travail,
du travail collectif pour continuer à forger ce
compromis, ce compromis qui n'est pas un vain
mot, mais qui est un compromis au service des
Français, au service des urgences et au service
aussi des réponses que nous pouvons apporter aux
crises qui, malheureusement, aujourd'hui,
frappent notre pays. Je vous remercie". Fin
de citation. Mardi 23 décembre 2025,
l'Assemblée nationale a adopté en séance
publique le projet de loi spéciale prévue par
l'article 45 de la LOLF, renvoyé au Sénat.
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